全国旅游标准化技术委员会就旅游行业标准《研学旅行服务规范》（修订稿）公开征求意见

2022-05-26

5月23日，全国旅游标准化技术委员会就旅游行业标准《研学旅行服务规范》（修订稿）公开征求意见。征求意见稿从服务提供方、人员配置、研学产品、研学旅行服务项目、安全管理、服务改

5月23日，全国旅游标准化技术委员会就旅游行业标准《研学旅行服务规范》（修订稿）公开征求意见。

征求意见稿从服务提供方、人员配置、研学产品、研学旅行服务项目、安全管理、服务改进、投诉处理等各个环节规范研学旅行服务流程，强调要求研学旅行的承办方提供的产品必须结合实际教育目标以及不同学级的特点进行设计，小学低年级与高年级、初中、高中等不同阶段的学生都有相适应的产品类型一一对应。

数据显示，我国主要参与研学旅行业务的企业已有7000余家，全国中小学生研学实践教育基地超过1600个，全国中小学生研学实践教育营地超过177个。此次征求意见稿更改了“研学旅行”定义，规定研学旅行是由主办方有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的教育旅游活动。

2016年，原国家旅游局发布了《LB/T 054-2016 研学旅行服务规范》（以下简称《规范》），对研学旅行服务的术语和定义、提供方、人员配置、研学旅行产品和服务项目以及安全管理等内容进行详细规定，制定了明晰、可行的行业标准。《规范》发布后得到旅行社的积极响应，对引导研学旅行市场行为、提升服务质量起到了积极作用。但随着研学旅行实践活动的不断扩大及深入开展，《规范》与研学旅行服务实践操作存在一些矛盾。

编制组调研发现，目前《规范》主要存在以下问题：《规范》要求较为笼统，无细则支持，不易理解；研学旅行是一项教育活动，《规范》中应更加注重对研学旅行中教育服务的细化规范和引导；《规范》可操作性不足，在研学旅行实际的服务接待中不能起到很好的指导作用；各地旅行机构对研学导师的概念、职责和服务内容均有自己的理解，导致研学导师在服务中表现参差不齐，也没有统一的管理标准。因此，亟须对现行《规范》进行调整和修订，以便更好地适应实践发展的需要。征求意见稿针对安全问题，从旅行交通、应急事件处理、活动课程设计、人员配备、保险、住宿、餐饮等研学旅行执行中的每一个细节活动均有安全防控要求。

研学课程内容规范是标准实施的难点，也是研学活动的重点。为确保研学质量，征求意见稿增加了“研学课程”术语和定义，规定了研学课程设计的必备要素，如课程目标、课程说明、课程内容、研学行程安排、教育服务评价、师资安排、投诉处理等。此外，征求意见稿还建议打造信息化的服务标准实施工具，通过研学课程线上平台规范研学课程设计必备要素和可选要素，如通过移动端设备上的软件（如手机App、小程序等）控制研学活动的过程，让研学全过程（时间、地点、内容）都在学校、家长和旅行社的监控视线下，确保学生的安全和研学质量。