南阳淅川县旅游发展总体规划

规划范围为河南省淅川县行政区域所辖范围，规划面积约 2820 平方公里。

一、项目背景

淅川县是河南省南阳市下辖县，位于豫西南边陲，豫、鄂、陕三省交界的黄金地带，因淅水纵贯境内形成百里冲积平川而得名。淅川地势险要，古战乱时期易守难攻，有“中原未战，淅境兵动”之称。 

淅川县是中原文化、秦汉文化、巴渝文化和荆楚文化的交汇之地，历史文化悠久，文化渊源深厚。县域范围内形成了“水文化、楚文化、佛文化、民俗文化、商文化、移民文化”六大特色文化。

淅川县处豫陕鄂三省交界，是通往华北、华南、西北、西南的地理中心，距郑州市约 400Km，距西安市约 300Km，距武汉市约 500Km；

交通便捷，直通郑州、武汉、西安三大区域中心城市客源市场；身处中原经济圈、武汉城市圈、成渝经济圈和关中城市群多重辐射之中，以“生态经济”实现与四大城市群的深度互动；是中西部地区旅游经济圈承东启西的重要支点，环丹江口生态文化旅游圈的核心组成部分。

二、规划范围

规划范围为河南省淅川县行政区域所辖范围，规划面积约 2820 平方公里。

三、规划期限

2015-2030 年，共 16 年：

近期：2015-2020 年 开发建设期；

中期：2021-2025 年 提升发展期；

远期：2026-2030 年 可持续发展期。

四、委托单位

河南省淅川县旅游局

五、编制时间

2020年

六、项目定位

1. 总体定位

立足于建设南水北调中线工程渠首水源地高效生态经济示范区和南水北调中线生态文化旅游产业带的发展契机，依托淅川大美山水和高质量的生态环境，融入“大爱报国、忠诚奉献”的淅川精神，坚持生态为本，促进经济发展与民生改善共进共赢，建设 具有国家水源地特质，并彰显“奉献精神”内涵的：

国际知名的湖泊生态旅游目的地

2. 产业定位

淅川县国民经济新的增长点、第三产业的龙头、国民经济的战略性支柱产业；促进淅川城乡和谐可持续发展和让人民群众满意的动力产业、民生产业和幸福产业。

3. 形象定位

主推形象：

纯美丹江，大爱淅川

阐释：

纯美丹江——丹江自西北向东南纵贯全境，丹江口水库是亚洲最大的人工水库，也是南水北调中线工程核心水源地，丹江是淅川的一大名片。“纯美”是对淅川旅游资源的充分表达：纯净的水和空气，优美的景观和环境。

大爱淅川——淅川为南水北调中线工程建设做出了巨大的贡献，这种大无私的奉献精神需要向全社会宣传弘扬，让这种精神得以传承和延续。“大爱淅川”旨在体现、传达、推广淅川“大爱报国、忠诚奉献”的淅川精神，以情动人，以情吸引人，向受众传达出淅川是一个有情怀、值得亲身体验的旅游胜地。

打造“纯美丹江，大爱淅川”为统领，以水利观光与生态旅游为驱动双翼，以休闲度假、康体养生、民俗风情、休闲农业为骨干支撑，充分整合资源、走差异化发展道路。丹江口水库北衔伏牛、南接武当，形成“两山一水”的大空间格局，且资源特色差异显著。因此，淅川县需要在突出自身水资源优势的前提下，对“水、楚、佛、商、民俗、移民”文化为代表的特色旅游资源进行重点提升，同时加强区域旅游合作，依托特色旅游资源开发在环丹江口生态文化旅游圈中脱颖而出。

七、项目创意亮点

打造山水城，实现山水共融的城市发展格局。 充分利用鹳河、驻马山、牛尾山等山水资源，以“山水园林生态旅游城”为目标，加强景观保护、绿化建设、生态建设、污染处理等方面建设，实现全域景观化。

把文化基因融入城市建设，打造特色鲜明的文化城。 深入挖掘淅川县独特的文化内涵，把“水、楚、禅、商、民”等特色文化植入城市要素，充分展现城市特质，通过建设观光、体验、休闲等功能的主题项目，打造文化载体，实现全景化的文化城。

完善基础配套，打造区域旅游服务的中心城。 通过完善服务体系、健全接待体系，便捷交通体系，建设高水准的旅游服务基地，以发展高端旅游服务以及无污染环保型产业为主导，打造成未来县域旅游服务的大本营。

从资源整合和对应主题文化的角度对旅游空间布局进行调整，明确淅川县旅游发展总体空间布局和功能区划，改变分散开发格局，总体布局结构为：“一心一线六区” 一心：淅川旅游综合服务中心 ，一线：丹江湖泊旅游观光线，六区：“南水北调”水利观光区、“楚风禅韵”文化体验区、“丹江湿地”生态休闲区、“丹江三峡”生态度假区、“竹林茶海”休闲游憩区、“水乡古镇”民俗风情区。

八、项目发展战略

以环境保护优先为原则。加强水源地保护，所有立项建设项目均要达到国家环评标准，以对环境影响最小化为基本宗旨。

严格遵守南水北调红线范围。按照国家《饮用水水源和其他特殊水体保护》、《丹江口水库(河南辖区)饮用水水源保护区划》的相关规定做好水体保护的措施和办法，在此基础上进行淅川县的旅游发展。

旅游发展以带动当地居民长期稳定经济发展为主要战略目标，培养居民的旅游服务意识，积极带动居民开发旅游的热情，增加当地居民收入。

整合环丹江口水库优质旅游资源，积极推动渠首、丹江大观苑、八仙洞、香严寺、坐禅谷“五景联创”国家 5A 级景区工作，充分发挥 5A 景区的龙头带动作用，实现淅川旅游业的强势崛起，增强淅川旅游业发展实力和后劲，引领全县旅游产业发展升级，强化淅川县旅游产品吸引力与竞争力。

未来淅川旅游应依托水体、山林、湿地、民俗、文化、特色农业产品等方面资源特点，形成旅游主导下的以文化休闲、养生度假、运动康体、商务会议、文化创意、特色农业等相关产业的共同发展，打造泛旅游产业经济。